ITF: Konttivarustamoiden allianssit lietsovat alalle vaarallista epävakautta

EU:n tulisi lopettaa varustamoiden allianssit salliva ryhmäpoikkeus. Näin todetaan OECD:n rahoittaman kansainvälisen liikennefoorumin eli International Transport Forumin (ITF) raportissa.

Syyskuussa EU-komissio käynnisti ryhmäpoikkeusasetusta koskevan selvitystyön. Asetuksen mukaan liikenteenharjoittajat voivat käyttää alliansseja reiteillä, jotka suuntautuvat EU-maihin. Nykyinen sääntö astui voimaan vuonna 2010. Silloin lakkautettiin järjestelmä, joka antoi varustamoille mahdollisuuden asettaa rahtimaksut yhdessä. Nykyisen ryhmäpoikkeusasetuksen ansiosta varustamot ovat voineet tarjota palveluita ja hallita kapasiteettia yhdessä. Tapa on viitoittanut tietä nykyiseen valtamerivarustamoiden allianssirakenteeseen.

Nykyinen asetus umpeutuu vuonna 2020

Ryhmäpoikkeuksen voimassaolo päättyy keväällä 2020. Nyt EU-komissio kerää varustamoiden, satamien, logistiikkayritysten ja muiden alan sidosryhmien mielipiteitä nykyisestä käytännöstä. EU-komissio pohtii parhaillaan, onko ryhmäpoikkeuksesta syytä luopua vai pitäisikö sitä jatkaa ja millä ehdoilla.

ITF:n Impact of Alliances in Container Shipping -raportin mukaan allianssit ovat vähentäneet asiakkaiden valinnanmahdollisuuksia ja alentaneet palvelutasoa "tuloksena on ollut vähemmän reittejä, vähemmän suoria yhteyksiä satamasta satamaan, entistä epäluotettavampia aikatauluja ja pitempiä odotusaikoja".

Nykytilanne "tuhoisa"

Raportissa väitetään lisäksi, että allianssien hallitseva asema valtamerten itä-länsi-liikenteessä on aiheuttanut "vaarallista epävakautta alalle", koska muutoksilla yhden allianssin sisällä voi olla suuria vaikutuksia koko toimialalle. Samalla varustamoja palvelevat toimijat, kuten satamat, feederioperaattorit ja maantiekuljetusala ovat haavoittuvassa asemassa liittoutumien suuremman ostovoiman takia. ITF:n raportin tekijät sanovat tätä tilannetta "tuhoisaksi".

"EU:n tulisi harkita huolellisesti, että ryhmäpoikkeusasetusta ei jatketa sen jälkeen, kun asetuksen voimassaolo päättyy huhtikuussa 2020", raportissa painotetaan.

Raportin mukaan ryhmäpoikkeuksen kumoaminen ei todennäköisesti johtaisi nykyisten ja tulevien allianssien loppumiseen, koska ne voitaisiin sallia tapauskohtaisesti kilpailuoikeuden sääntöjen mukaan.

"Poikkeuksesta luopuminen kuitenkin varmistaisi yksittäisten allianssien tarkemman valvonnan ja siten ehkäisisi kilpailunvastaista toimintaa alalla".

Jos ryhmäpoikkeusta laajennetaan, sen soveltamisala olisi ITF:n mukaan rajoitettava ja meriliikenteen sidosryhmien kuulemisesta tulisi tehdä pakollista. Myös allianssien yhteishankinnat tulisi ITF:n mukaan kieltää.